基层是社会治理的“神经末梢”，是公共服务供给的“最后一公里”。大理白族自治州宾川县鸡足山镇以平安建设为重点，以市域社会治理现代化试点创建工作为契机，积极探索基层党建与基层社会治理深度融合的有效途径和形式，探索“1+3x+5+5”党建引领工作思路，写好多元化共治的基层治理“答卷”。
“党建+网格”织密“治理网”
鸡足山镇不断延伸网格化服务，建立健全四级网格，将全镇9个村划分为个网格。坚持建立“党带群建，合力共建”原则，从“为民服务先锋队、义务巡防队、道路交通保通队、百姓服务队”四支队伍、村民小组长、党员代表、乡贤、能人大户等人群中挑选和培育符合条件的网格员，党员带头包保到户，开展党员群众结对挂包行动，每名党员挂包10至15户群众，实现“格有人管、哨有人吹、事有人办”。坚持“网格沉下去，问题浮上来，管控全覆盖，问题全清零”原则，充分发挥网格员在疫情防控、安全生产、重点人群服务管理、命案防控等重要工作中的前哨作用，严格落实网格值班值守制度，全力当好阵地“守门员”、党建“联络员”、政策“宣传员”、民情“收集员”、群众“服务员”，个“小网格”织成基层治理“一张网”。
“党建+平台”搭建“一站式服务”
鸡足山镇紧紧围绕“共建共治共享”的社会治理总要求，以健全风险联动处置机制，推进基层治理创新为落脚点，打造服务辖区群众、化解矛盾纠纷、维护稳定的社会治理实战化“3+X”平台，将“综治服务中心”“为民服务中心”“党建警示服务中心”3个中心和9个村为民服务站、综治服务中心深度融合，把各类资源、各种力量进行整合调动，形成“共建共治”强大合力。坚持以党的建设贯穿基层社会治理工作，促进党建与信访接待、矛盾纠纷化解、平安建设等各项工作的深度融合。充分发挥镇村综治服务中心的龙头作用，将分散群防群治力量有机整合，形成“优势互补、力量联动”的工作体系，形成“一体化”闭环办理工作流程，实现一个平台受理，一条龙服务，一站式办理，推动社会治理提档升级。
“党建+智能化”构建“五大体系”
鸡足山镇结合实际，以乡村振兴数字化项目为抓手，建立“数字化+智能广播+视频监控+指挥调度”，完善了“防控、应急、服务、宣传、政务”五大体系，极大提升了乡村治理信息化、智能化、精细化水平。开发“鸡足山美丽乡村”APP，安装多个高清夜视摄像头，多户群众主动安装摄像头并接入全镇系统，通过手机进行实时监控，全面完善应急体系建设和监管体系建设，实现“大家”+“小家”安全大融合格局。安装个智能“红色小广播”，让政策宣传打破空间、地域限制，通过智能化的管理系统，缩短了党委政府和群众的“最后一米”，实现了“党的声音进万家”。创新运用华为云手机视频会议app，将视频会议系统接入指挥中心，建立对讲机应急指挥系统，配备全网对讲机、无人机，让指挥人员能够第一时间分析研判，实现了以“外围监控音视频回传——指挥系统研判决策——输出系统指挥调度”的应急指挥回路，形成了空中有无人机、半空有喇叭、地上有监控、手上有手机的“党建+智能化”立体化治理模式，有效推进全镇数字化、智慧化建设。
“党建+五治”激发“新动能”
鸡足山镇积极发挥党建示范引领作用，以“党建+五治”为抓手，不断推动“五治融合”落实落地，助力乡村振兴。在全镇实施党员管理、重点工作推进“红黑榜”公示制度，以“红榜”扬善举，“黑榜”批陋习，起到了正向激励与反向鞭策作用。建立矛盾纠纷排查化解机制和信息搜集调处平台、四张信息搜集网络（纵网、横网、群网、流动网），基本构建起矛盾纠纷排查调处“无缝”体系，不断实践“枫桥经验”。健全完善了信访接待制、领导包案制、矛盾纠纷排查制等多项信访工作制度，对所有信访案件实行主要领导亲自审批，形成了各部门协调联动的工作机制。积极创新乡村治理体系，采取党建引领、组织带动、基地发力、群众受益的方式，在全镇打造了葡萄、柑桔、冬桃种植等9个产业基地，全镇9个村村集体经济均达到6万元以上，其中4个村达到30万元以上，走上了一条乡村振兴的“高速路”，逐步实现了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标。
云南网记者秦蒙琳通讯员陈世勇吴华唐方香摄影报道
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